{"id":13840,"date":"2017-03-03T11:40:06","date_gmt":"2017-03-03T10:40:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.thereportzone.it\/?p=13840"},"modified":"2017-03-03T11:40:06","modified_gmt":"2017-03-03T10:40:06","slug":"loperazione-scandalo-ex-sindaci-ed-imprenditori-indagati-i-nomi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thereportzone.it\/?p=13840","title":{"rendered":"L’OPERAZIONE – Scandalo: ex sindaci ed imprenditori indagati – I NOMI"},"content":{"rendered":"

 
\nCRONACA<\/strong>.\u00a0In data odierna, i Carabinieri del Nucleo Investigativo del Comando Provinciale di Casetta, su delega della Procura della Repubblica di Santa Maria Capua Vetere, hanno dato esecuzione ad un decreto di sequestro preventivo emesso dal Giudice per le indagini preliminari e avente ad oggetto alcuni lotti ricompresi nell’ambito dell’area denominata “ex Saint Gobain”, sita nel comune di Caserta e nella disponibilit\u00e0 della societ\u00e0 PLANTA Global S.r.l.
\nIl provvedimento ablativo \u00e8 stato disposto nell’ambito di un’attivit\u00e0 investigativa che vede indagati, per i reati di abuso d’ufficio e lottizzazione abusiva:
\n1) CAPACCHIONE Salvatore<\/strong><\/em>, nato a Napoli il 14.11.1961, imprenditore e, all’epoca dei fatti, amministratore unico della Societ\u00e0 Cooperativa Edilizia Re.no [societ\u00e0 proprietaria-committente dei lavori e nei cui confronti \u00e8 stato rilasciato il permesso di costruire n. 46\/2015 per la realizzazione di un intervento di edilizia residenziale convenzionata e di sostituzione edilizia nell’Area di Sviluppo Industriale denominata “ex Saint Gobain”, ubicata nel comune di Caserta];
\n2) DEL GAUDIO Pio<\/strong><\/em>, nato a Caserta il 25.04.1967, all’epoca dei fatti sindaco dimissionario del comune di Caserta;
\n3) SORBO Carmine<\/em><\/strong>, nato a Santa Maria Capua Vetere il 16.07.1953, all’epoca dei fatti dirigente dell’Area Generale di Coordinamento Territoriale, Ambientale e Attivit\u00e0 produttive del comune di Caserta e attualmente dirigente comunale preposto al settore della polizia municipale, al traffico e al canile municipale ;
\n4) FOLCO Amato<\/strong><\/em>, nato a Casagiove il 09.02.1966, direttore dei lavori afferenti al permesso di costruire n. 46\/2015.
\nIn particolare, in data 28 maggio 2015 l’ing. SORBO Carmine – all’epoca dir\u00ecgente dell’Area Generale di Coordinamento Territoriale, Ambientale e Attivit\u00e0 produttive del comune di Caserta – ha rilasciato alla Societ\u00e0 cooperativa FLe.no. S.r.l. (ora Planta Global S.r.l.), riconducibile a CAPACCHIONE Salvatore, il permesso di costruire n. 46\/2015. L’istanza volta ad ottenere il rilascio del suddetto provvedimento autorizzatorio \u00e8 stata caratterizzata da un iter procedurale particolarmente farraginoso e inconsueto, come\u00a0evidenziato anche dair’Autorit\u00e0 Nazionale Anti Corruzione, dalla cui segnalazione sono scaturite le attivit\u00e0 investigative.
\nInfatti, una prima istanza \u00e8 stata avanzata nel 2010 dalla Societ\u00e0 Cooperativa Parmense S.C.A.R.L., senza avere alcun seguito. Successivamente, la societ\u00e0 Cooperativa Edil\u00eczia Re.No. (sempre riconducibile al medesimo centro di interessi della Societ\u00e0 Cooperativa Parmense e poi confluita nella Planta Global S.r.L, con amministratore unico CAPACCHIONE Salvatore), in data 23.10.2013, ha presentato una mera “integrazione” alle originarie richieste di permesso di costruire, limitandosi a richiamare le innovazioni normative medio tempore intervenute, senza attendere una variante di destinazione d’uso da parte dell’ente comunale, alla quale far seguire poi una nuova richiesta di rilascio del titolo abilitativo.
\nL’integrazione de qua, in particolare, ha posto a fondamento del proposito edificatorio l’art. 1, comma 155, della L.R. Campania n\u00b0 5\/2013, che ritiene ancora realizzabili gli interventi d\u00ec sostituzione edil\u00eczia di cui al comma 5 dell’ari. 7 della L.R. Campania n\u00b0 19\/2009, come modificato dalla L.R. Campania n\u00b0 1\/2011 (c.d. Piano Casa). All’esito di una complessa attivit\u00e0 istruttoria, il provvedimento autorizzatorio in esame ha consentito la realizzazione del richiesto intervento di edilizia residenziale convenzionata in Caserta nell’area “ex Saint Gobain”.
\nPi\u00f9 nel dettaglio, il suddetto permesso di costruire ha autorizzato la realizzazione di 4 grossi fabbricati, nell’ambito dei quali costruire 304 alloggi (oltre a negozi ed uffici), nonch\u00e9 2piani interrati per ciascuno dei 4 fabbricati assentiti, destinati ai parcheggi.
\nEbbene, tale provvedimento, \u00e8 risultato affetto da una serie di macroscopiche illegittimit\u00e0 afferenti, da un lato, all’assenza di conformit\u00e0 rispetto agli strumenti di pianificazione urbanistica di carattere generale (Piano Regolatore generale del comune di Caserta e Piano del Consorzio A.S.I. della Provincia di Caserta) e, dall’altro, alla carenza – in capo al dirigente comunale Sorbo – del requisito della legittimazione a provvedere. Sotto tale ultimo profilo, infatti, va evidenziato che il permesso di costruire n. 46\/2015 – rilasciato in data 28 maggio 2015 – attenendo, evidentemente, alla materia “programmazione e pianificazione E.R.P. (edilizia residenziale pubblica) ed housing sociale”, avrebbe dovuto essere rilasciato dal dirigente preposto a quello specifico settore.
\nViceversa, tale provvedimento \u00e8 stato rilasciato dall’ing. SORBO Cannine, all’epoca dirigente del diverso settore riconducibile nell’Area Generale di Coordinamento Territoriale, Ambientale e Attivit\u00e0 produttive del comune di Caserta e, in quanto tale, del tutto sprovvisto del potere funzionale in materia di “programmazione e pianificazione E.R.P. (edilizia residenziale pubblica) ed housing sociale”.
\nPur a fronte di tale macroscopica illegittimit\u00e0 amministrativa, DEL Gaudio Pio – sindaco pr\u00f2 tempore ormai sfiduciato, del comune di Caserta – il 29 maggio 2015, ha attribuito – con un provvedimento sostanzialmente immotivato – la gestione del delicatissimo settore della “programmazione e pianificazione E.R.P. (edilizia residenziale pubblica) ed housing sociale”, proprio al dirigente SORBO e, tale repentina ed ingiustificata attribuzione, \u00e8 intervenuta il giorno dopo che il predetto dirigente comunale, senza averne alcun titolo, ha rilasciato un permesso di costruire che, per importanza sociale e valore economico, deve ritenersi senza dubbio di portata eccezionale e cruciale per gli interessi pubblici generali e per gli interessi diffusi della collettivit\u00e0 amministrata.
\nAL di l\u00e0 del profilo della carenza di legittimazione a provvedere e al successivo e strumentale tentativo di ratifica dell’operato illegittimo del Sorbo (perpetrato attraverso una designazione “postuma” dello stesso – da parte di un sindaco ormai sfiduciato e dimissionario – alla gestione del settore competente al rilascio del titolo edilizio), il permesso di costruire n. 46\/2015 \u00e8, altres\u00ec, caratterizzato da ulteriori e numerosi elementi di contrasto rispetto alla normativa urbanistica di carattere generale, come puntualmente rappresentato nel corpo dell’ordinanza del GIP presso il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere.
\nIn pritnis, infatti, il provvedimento autorizzatorio in esame – dando surrettiziamente per scontato che fossero ancora in vigore le norme derogatorie al P.R.G. del comune di Caserta e al piano A.S.I. della provincia di Caserta – ha del tutto trascurato che le zone riconducibili nell’ambito delle particelle ricomprese nei lotti El, E2, E3 ed F dell’area ex Saint Gobain, in base agli ordinali strumenti di pianificazione urbanistica (da ritenersi assolutamente vigenti) facessero parte delle A.S.I. (aree di sviluppo industriale) e, in quanto tali, fossero escluse dall’ambito di operativit\u00e0 degli interventi di sostituzione edilizia assentiti e facoltizzati dalla L. regionale n. 19\/2009 e successive modificazioni e integrazioni. – Una seconda ed altrettanto grave censura, fa riferimento alla circostanza che, nell’area ex Saint Gobain di propriet\u00e0 della Planta Global S.r.l., vi fosse un unico fabbricato preesistente – quello ubicato sulle particelle nr. 5150 e 5151- tra l’altro demolito prima dell’entrata in vigore del c.d. “Piano Casa”.
\nPer tali\u00a0motivi, dunque, non sarebbe stata consentita l’attivit\u00e0 di sostituzione edilizia assentita, atteso che, le leggi regionali pi\u00f9 volte citate – compresa la L.R. nr. 5\/2013 – consentono tale tipologia di intervento soltanto in presenza di ” immobili dismessi….”, per i quali ” in deroga agli strumenti urbanistici generali ” , sono consentiti interventi di sostituzione edilizia a parit\u00e0 di volumetria esistente, anche con cambiamento di destinazione d’uso.
\nTerzo ed ultimo profilo di illegittimit\u00e0 \u00e8 quello relativo alla considerazione che con il permesso di costruire nr. 46\/2015 si sarebbero potuti autorizzare, al massimo – sulla base del P.P.E. – 140.000 me. Si deduce, dunque, che il limite massimo (quindi non superabile) assentibile per i 4 fabbricati da realizzare, sarebbe stato quello di 140.000 me. Tale volumetria doveva intendersi comprensiva sia del volume entro terra che di duello fuori terra. Invece, il Permesso di costruire n. 46\/2015 del Comune di Caserta – correttamente interpretato – ha autorizzato, in realt\u00e0, ben 215.800 me, ovverosia, il 51 % in pi\u00f9 rispetto alla massima volumetria assentibile.
\nE’ evidente, dunque, che non \u00e8 stato rispettato l’ulteriore requisito previsto dalla legge regionale Campania, ovverosia, quello della “parit\u00e0 di volumetria esistente”. Sulla base delle esposte considerazioni, avendo il permesso di costruire nr. 46\/2015 autorizzato la realizzazione di 85.800 me. in pi\u00f9 del consentito – si \u00e8 determinato un notevole incremento del carico urbanistico, ad ulteriore testimonianza del configurarsi della realizzazione della fattispecie incriminatr\u00ecce della lottizzazione abusiva.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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